Torba Yasa 2025: 32 Maddeyle TBMM’de – Emekli, Ev Hanımları ve Sosyal Güvenceye Yeni Düzenlemeler

Yeni Torba Yasa’nın Temel Hatları

2025 yılı TBMM gündeminde yer alan Torba Yasa 2025: 32 Maddeyle TBMM’de – Emekli, Ev Hanımları ve Sosyal Güvenceye Yeni Düzenlemeler paketi, sosyal güvenlik sisteminde önemli değişiklikler öngörüyor. Amaç; emekli, memur, sigortalı olmayan kadın ve Bağ-Kur’lu kesim arasında dengeleri biraz daha iyileştirmek, emeklilik yükümlülüklerini hafifletmek, sosyal güvence kapsamını genişletmek. Yeni Şafak+3Yeni Şafak+3Yeni Şafak+3
Aşağıda bu torba yasa paketinin öne çıkan düzenleme konuları:

• Bağ-Kur’lu sigortalılarda prim gün sayısının indirilmesi ile erken emeklilik imkânı
• Ev hanımlarının sistem içine dâhil edilmesi, prim desteğiyle emeklilik hakkı elde etmesi
• Kademeli emeklilik düzenlemeleri, staj-çıraklığa ilişkin sigorta düzenlemeleri
• Ek gösterge, memur maaş düzenlemeleri, sosyal güvence alanındaki iyileştirmeler Yeni Şafak+3Yeni Şafak+3Kamu Güncel+3

Bu maddeler, özellikle emekli, ev hanımları ve sosyal güvence konularında kamuoyunun merakla takip ettiği alanları kapsıyor.

Emekliler ve Sosyal Güvence Açısından Öne Çıkan Maddeler

Torba Yasa 2025, emekliler için hem gelir düzeyini artırmayı hem de sosyal güvencenin kapsamını genişletmeyi hedefliyor. Özellikle düşük maaşlı emekliler, Bağ-Kur ve SSK ayrımında prim farklarının azaltılması, dul ve yetim aylıklarının oranlarının yükseltilmesi gibi birçok madde kamuoyunda dikkat çekti.

Emekli Maaşlarında Artış ve Kademeli İyileştirme

Yeni torba yasa taslağında, en düşük emekli maaşının yeniden belirlenmesi öngörülüyor. 2024 yılı sonunda 10.000 TL olan alt sınırın, 2025 yılıyla birlikte 12.000 TL – 13.000 TL aralığına çıkarılması planlanıyor. Ancak bu artış yalnızca taban maaşla sınırlı kalmayacak; kademeli iyileştirme sistemi sayesinde 15.000 TL altı maaş alan emekliler de artıştan orantılı şekilde yararlanacak.
Ayrıca yasa ile birlikte emekli maaşlarının memur maaş artış oranına endekslenmesi gündemde. Böylece her yıl enflasyon farkı yanında, refah payı da maaşlara eklenecek.

Bağ-Kur ve SSK Prim Gün Sayısında Eşitleme

Torba Yasa’nın en dikkat çeken maddelerinden biri, Bağ-Kur’luların emeklilik prim gün sayısının 9000 günden 7200 güne düşürülmesi. Bu düzenleme sayesinde özellikle küçük esnaf, zanaatkâr ve serbest çalışanlar için emeklilik yaşı 5 yıl kadar erkene çekilebilecek. Bu değişiklik, sistemde Bağ-Kur – SSK eşitliği sağlamayı hedefliyor.
Ayrıca bu indirim, geçmişe dönük borçlanma hakkı ve isteğe bağlı sigortalılık sistemine dahil olan vatandaşlar için de avantaj oluşturacak. Yeni yasa yürürlüğe girdiğinde, geçmiş prim borçlarının yeniden yapılandırılması da gündeme gelecek.

Dul ve Yetim Maaşlarında Düzenleme

Torba Yasa 2025, dul ve yetim aylıklarında da oran artışına gidiyor. Mevcut durumda %50 ila %75 arasında değişen oranlar, yeni düzenlemeyle birlikte %60 – %90 aralığına çıkarılabilecek. Bu sayede özellikle eşini kaybeden kadınlar için sosyal güvence daha sürdürülebilir hâle gelecek.

Sosyal Güvence ve Ek Ödemeler

Yasanın 32 maddelik içeriğinde ayrıca şu düzenlemeler yer alıyor:

• Emekliye ek ikramiye: Ramazan ve Kurban bayramlarında verilen ikramiyelerin 3.000 TL’ye çıkarılması planlanıyor.
• Sosyal destek paketi: 65 yaş üstü emeklilere doğalgaz ve elektrik faturasında indirim.
• Evde bakım maaşları için gelir kriteri sınırının yükseltilmesi.
• Kıdem tazminatı ve ikramiye ödemelerinde vergi istisnası.

Bu düzenlemelerin özellikle sabit gelirli emekliler ve sosyal güvenlik kapsamında bulunan düşük gelirli vatandaşlar üzerinde doğrudan rahatlatıcı etkisi olacağı öngörülüyor.

Yargıtay Kararı – Emekli Aylığı Hesaplamasında Haksızlık

Olay: Bir emeklinin, sigorta primlerinin yanlış hesaplandığı gerekçesiyle Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) açtığı dava Yargıtay’a taşındı.
Karar Özeti: Yargıtay, prim gün sayısı doğru hesaplandığı hâlde aylık bağlama oranı (ABO) yanlış belirlenen emeklinin, eksik maaş aldığına hükmetti. Kararda, “SGK, emekli aylığını güncel prime esas kazanç üzerinden yeniden hesaplamakla yükümlüdür.” denildi.
Bu karar, Torba Yasa 2025 kapsamında gündeme gelen maaş eşitlemesi ve ABO oranı düzenlemeleriyle doğrudan paralellik taşıyor.

Ev Hanımlarına ve Çalışmamış Kadınlara Yönelik Düzenlemeler

Torba Yasa 2025, sosyal güvenlik sistemine yeni bir bakış açısı kazandırarak, ev hanımlarına ve sigortalı çalışmayan kadınlara emeklilik imkânı sunmayı hedefliyor. Bu düzenleme, hem sosyal adaleti güçlendirmeyi hem de kadınların yaşam boyu emeklerinin hukuken tanınmasını amaçlıyor.

Ev Hanımlarına Prim Desteği ile Emeklilik

Yeni torba yasa kapsamında ev hanımları, isteğe bağlı sigorta sistemine dahil olarak emekli olabilecek. Devlet, bu kişilerin ödeyeceği primlerin üçte birini karşılayacak. Bu düzenleme, “prim teşvikiyle sosyal güvenceye katılım” ilkesine dayanıyor.
Örnekle açıklamak gerekirse:
2025 yılı için isteğe bağlı sigorta primi aylık 6.900 TL civarında hesaplandığında, devlet bu tutarın yaklaşık 2.300 TL’sini üstlenecek. Kalan kısmı ödeyen ev hanımları, 25 yılın sonunda emeklilik hakkı elde edebilecek.
Bu sistemin özellikle çocuk bakımı, ev işleri ve aile içi sorumluluklar nedeniyle aktif çalışma hayatına katılamayan kadınlar için önemli bir fırsat olduğu vurgulanıyor.

Çalışmamış Kadınlara Sağlık ve Sosyal Güvence

Yasa taslağındaki bir diğer madde, çalışmamış kadınların sağlık sigortası kapsamına otomatik dahil edilmesi. Bu kapsamda:

• Eşi sigortalı olmayan kadınlar için Genel Sağlık Sigortası (GSS) primlerinin devlet tarafından ödenmesi,
• Belirli gelir sınırının altında olanların prim borçlarının silinmesi,
• Doğum yapmış kadınlara yönelik “doğum borçlanması” süresinin artırılması planlanıyor.

Yeni sistem, özellikle üç çocuklu annelere 6 yıla kadar borçlanma hakkı tanıyor. Böylece doğum nedeniyle çalışma hayatına ara veren kadınlar, emeklilik primlerini tamamlayarak sistemden çıkmadan yeniden hak kazanabilecekler.

Evlilik Sigortası ve Kadınlara Sosyal Fon

Torba Yasa’nın 32 maddesi arasında öne çıkan yeniliklerden biri de “Evlilik Sigortası” olarak adlandırılan model. Bu modelle, genç kadınlara evlilik öncesinde yapılan tasarruflara devlet desteği getiriliyor.

• Belirli bir süre prim yatıran genç kadınlara, evlilik sonrası birikimlerinin %30’una kadar devlet katkısı sağlanacak.
• Bu katkı, sadece evlilikle değil, iş kurma ya da sigorta başlangıcında da kullanılabilecek.

Ayrıca yasa ile birlikte “Kadın Sosyal Güvence Fonu” adı altında yeni bir kaynak oluşturulması öngörülüyor. Bu fon, dar gelirli kadınların sigorta prim desteği, doğum yardımı ve sağlık hizmetlerinden faydalanabilmesi için kullanılacak.

Yargıtay Kararı – Doğum Borçlanması Hakkında

Olay: 2 çocuk annesi bir kadın, sigorta başlangıç tarihinden önceki doğumları için borçlanma talebinin reddedilmesi üzerine dava açtı.
Karar Özeti: Yargıtay, kadının lehine karar vererek, “Kadının doğum borçlanması hakkı, sosyal güvenceye erişim hakkının bir parçasıdır. Sigorta başlangıcı öncesi doğumlar da emeklilik hesabına dahil edilmelidir.” dedi.
Bu karar, Torba Yasa 2025’teki “doğum borçlanması süresinin genişletilmesi” maddesiyle doğrudan örtüşüyor ve yargı içtihatlarının yeni düzenlemelere zemin hazırladığını gösteriyor.

Uygulama, Yargıtay Kararları ve Düzenlemenin Toplumsal Etkisi

Torba Yasa 2025: 32 Maddeyle TBMM’de – Emekli, Ev Hanımları ve Sosyal Güvenceye Yeni Düzenlemeler, sadece ekonomik değil, aynı zamanda toplumsal dengeyi hedefleyen bir reform paketi olarak öne çıkıyor. Bu nedenle uygulama sürecinde hem mevzuat hem de yargı kararlarının belirleyici rol oynaması bekleniyor.

Uygulama Süreci ve Beklenen Takvim

Yasa teklifinin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’ndan geçmesinin ardından 2025 yılı ilk çeyreğinde yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Ancak bazı maddelerin —özellikle prim desteği, fon kurulumu ve doğum borçlanması gibi teknik düzenlemeler— kademeli şekilde uygulanması planlanıyor.
Uygulamada şu takvim öne çıkıyor:

• Ocak 2025: Bağ-Kur ve SSK prim eşitlemesi düzenlemeleri yürürlüğe girecek.
• Mart 2025: Ev hanımlarına prim desteği sistemi başlatılacak.
• Temmuz 2025: Kadın Sosyal Güvence Fonu ve Evlilik Sigortası aktif hale gelecek.
• Yıl sonu itibarıyla: SGK sisteminde doğum ve askerlik borçlanması yeniden yapılandırılacak.

Yani yasa yalnızca bir torba paket değil, aynı zamanda yıl boyunca uygulanacak sosyal güvenlik reform takvimi niteliği taşıyor.

Yargıtay Kararları ve İçtihatların Önemi

Torba yasa hükümlerinin uygulanmasında, Yargıtay’ın mevcut içtihatları da yol gösterici olacak. Özellikle emeklilik, sigorta prim borçlanması ve sosyal güvenceye ilişkin aşağıdaki kararlar dikkat çekiyor:
1. Olay: Bir kadın sigortalı, isteğe bağlı sigorta primi yatırmasına rağmen SGK’nın bu primleri geçersiz sayarak emeklilik talebini reddetmesi üzerine dava açtı.
Karar Özeti: Yargıtay, “Primlerin düzenli ödenmiş olması emeklilik hakkını doğurur; kurumun teknik gerekçelerle reddi hukuka aykırıdır.” dedi. Bu karar, Torba Yasa’daki prim teşviki ve ödeme kolaylığı maddelerini destekliyor.
2. Olay: Esnaf olarak faaliyet gösteren bir vatandaş, geçmişteki borçlanma döneminin emeklilik hesabına katılmadığını tespit ederek dava açtı.
Karar Özeti: Yargıtay, “Bağ-Kur tescili bulunan dönemde fiilen faaliyet varsa, o dönem emeklilik hesabına dahil edilmelidir.” hükmünü verdi. Bu içtihat, yeni yasa ile gelecek prim affı ve tescil düzenlemesi açısından büyük önem taşıyor.

Toplumsal Etki ve Beklentiler

Yeni torba yasa ile:

• Emekliler, daha adil ve sürdürülebilir bir gelir düzeyine ulaşacak.
• Ev hanımları, yıllardır fiilen sürdürdükleri emeği sosyal güvence altına alacak.
• Bağ-Kur’lular, emeklilik sistemindeki dezavantajlarını önemli ölçüde kaybedecek.
• Kadınlar, hem doğum hem de evlilik süreçlerinde devlet desteğinden yararlanabilecek.

Bu yönüyle Torba Yasa 2025, sadece bir mali düzenleme değil, aynı zamanda aile yapısı, kadın istihdamı ve sosyal dayanışmayı güçlendiren bir toplumsal dönüşüm adımı olarak değerlendiriliyor.

Hukuki Danışmanlık ve Destek

Bu tür kapsamlı düzenlemelerde, bireylerin kendi durumlarını doğru değerlendirmeleri önemlidir. Emeklilik, prim borçlanması veya sosyal güvence başvuruları konusunda hukuki destek almak için Ankara Ceza Avukatı sayfamızdan detaylı bilgi alabilir,
sorularınız için Avukata Sor bölümünü kullanabilir veya doğrudan İletişim sayfası üzerinden randevu talep edebilirsiniz.